湖南日报9月21日讯（全媒体记者 刘乐 通讯员 郭茜 彭攀屹）记者今天从省住房和城乡建设厅获悉，湖南系统推进城市更新行动，今年以来争取政策资金232.18亿元。长沙雨花区金科园社区入选住房城乡建设部《完整社区建设可复制经验做法清单（第一批）》，邵阳双清区塔北完整社区整合27个老旧小区打包改造正加快推进。

城市更新，落脚点在民生。根据日前发布的《湖南省城市更新三年行动实施方案（2026—2028年）》，全省聚焦片区更新、宜居空间、安全韧性、文脉赓续、治理能力、政策机制六大板块，部署20项具体任务。2026年启动100个城市更新片区建设，到2028年底基本建成80个引领片区。聚焦群众急难愁盼，到2028年改造城镇老旧小区4000个，打造500个高品质完整社区，完成老旧住房自主更新1.8万套、加装更新电梯5000台，新建扩建口袋公园、社区公园300个，新建改造城市绿道300公里。守牢安全底线，完成老旧管网更新改造1.2万公里；促进文脉赓续，2026年打造十大省级历史文化保护利用重点片区。

5月30日，怀化市鹤城区湖天小游园，市民在赏花拍照。 柴均林 摄（湖南图片库）

面对城市更新片区项目“前期难落地、中期难建设、后期难运营、资本难退出” 的系统性难题，湖南积极推进“策、投、建、运、退”全链条运作模式，将项目肥瘦搭配、连片更新，构建“政府补一点、群众出一点、市场投一点”的多元筹资机制。省财政支持5000万元，重点支持省博等62个引领片区；统筹2000万元奖补资金，集中推进潮宗街、天心阁—西文庙坪等十大重点历史文化片区更新。

不同片区因地制宜、分类施策。老旧住区盘活存量空间、引入社区服务，长沙市雨花区金科园社区改造总投入1.28亿元，财政、社会资本、居民多方共担；老旧街区、厂区坚持业态先行、运营前置，长沙油脂厂更新项目引入社会资本投入3700万元；历史文化片区保护优先、活化利用，郴州裕后街项目打通投资、运营、资本化退出全链条，获得证券市场资金4.43亿元。

5月19日，郴州市苏仙区王仙岭社区望仙小区提质改造后小区面貌焕然一新。黄建华 摄（湖南图片库）

管网攻坚，按效付费。1至9月，地下管网等项目争取中央资金93.8亿元。今年计划更新改造各类管网4300公里，目前已完成3068公里，预计“十五五”建设改造2.1万公里。全省172座污水厂中，19座已签订“按效付费”协议，已实施项目年节约费用约9.5亿元。全省地下管网及泵站等设施资产价值数千亿元，将以价格改革撬动资产盘活，以政银企协作机制推动“投贷联动”，加速管网投资建设运营一体化。

7月30日，武冈市法相岩街道玉龙村，施工人员抓紧开展给排水管道铺设作业。王岐伟 摄（湖南图片库）

省住房和城乡建设厅相关负责人表示，湖南正加快构建城市更新“10个1”政策体系，其中8个基本完成，更新条例和专项规划正加快推进。下一步，持续创新城市更新投融资模式，灵活运用特许经营、资源补偿、股权合作、委托运营等多元方式，拓宽社会资本参与渠道，降低市场准入门槛，清晰投资回报路径。组建省级城市更新金融服务团，引导金融机构加大信贷投放力度。建立城市更新专家库，引导规划师、建筑师、工程师进社区，提供全流程咨询服务，强化智力支撑，努力探索可持续的城市更新路径。

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来源：湖南日报·新湖南客户端